在苏北大地，革命老区，古城安东有这么一所学校——涟水县向阳小学。这是一所有着近80年历史的小学。由原来1935年的一个教学班，发展为现在拥有占地面积34亩、校舍一万五千平方米、幼小合一、50个教学班、3100多名学生、150余名教职工的规模较大的城区小学。多少代向阳人的不懈努力、默默奉献、辛勤耕耘，成就了今天的向阳小学。历史的积淀，时潮的历练，文化的浸润，社会的呵护，向阳小学办学思想与日弥新、办学方向始终明晰、办学模式顺时推进、办学效果有口皆碑。当今的向阳人没有注目于昔日的辉煌，满足于现有的成绩，因为他们知道，只有与时俱进，革故鼎新，才能更好地服务祖国、服务社会、服务人民。他们在凝眸回望的同时，更在审视现在、展望未来，努力使这所传统老校绽放新姿，成为播种智慧，放飞梦想的圣地。
学校确立“发展教师、成就学生、服务社会”的办学宗旨，秉承“提升内涵、彰显特色、注重创新、加快发展”的办学理念，全体师生员工团结协作、努力进取，以科学、 发展、和谐的积极状态创造了一个又一个骄人的业绩，营造了一个师生共同成长的精神家园。近年来，学校先后获得第十二届世界华人学生作文大赛组织奖、全国青少年读书征文活动示范学校、江苏省优秀家长学校、淮安市节水型示范校、全县教育工作先进集体、体艺“2+1”实施校等诸多荣誉。在2011年度县教育系统总结表彰大会上，连续第二年被授予“教育工作综合考评先进单位、教育教学工作先进单位”称号，同时还获得“义务教育毕业升学工作先进单位、行风软环境建设工作十佳单位、依法治校工作先进单位”等荣誉称号。在2012年三月份，又被淮安市教育局授予“2011年度县（区）行风与软环境建设先进学校”称号。
以邓小平理论和党的十七大会议精神为指导，以深化教育改革、推进素质教育为目标，以服务学生为宗旨，实施教育强县战略为契机，强化科学管理为抓手，全面贯彻党的教育方针，努力提高教育教学质量，大力提升办学品位，创建办学特色，打造老校品牌，为振兴地方经济、推动教育发展、构建和谐社会、实践科学发展观作出应有的贡献。
1. 改造校园环境，优化育人氛围。
2. 加强制度建设，实施科学管理。
3. 驻足校园文化，彰显办学特色。
4. 抓好校本培训，提高师资质量。
5. 整合优质资源，推进课程改革。
6. 纯化师德师风，构建和谐体系。
7. 加大硬件投入，创省级优质园。
1. 环境改造。
⑴基本情况：我校是一所有着50多年历史的城区老校，许多校舍围墙破旧不堪，既影响环境，又带来许多安全隐患。这与时代的发展，家长的期待，平安创建的要求极不相符。随着城市化发展进程的加速，对我校的校园改造也提出了严峻的挑战。
⑵基本思路：五年内有计划地改造围墙、粉刷墙面、维护校舍、三区分开。
⑶主要措施与序时进程：
2008.10-2009.10 校南围墙改造、大门东移。
2009.10-2010.10 校南教学楼（两幢）外墙粉刷。
2010.10-2011.10 幼儿园围墙改造，地坪重新整治。
2011.10-2012.10 教学区、活动区、生活区三区彻底分开。
2012.10-2013.10 拆南教学楼（两幢），建综合楼。
2. 制度建设。
⑴基本情况：向阳小学与其他兄弟学校一样，在制度上是健全的。不同的是前几年领导队伍不够固定，流动性大，制度未能及时更新。这样就给管理带来一定的影响，不能与上级要求和教职工的期待同步，使工作效益大打折扣。
⑵基本思路与做法：召开教职工代表座谈会，讨论学校制度执行中存在问题及对策。修订制度，交年级、部门讨论，初步定稿后交教代会讨论通过。拟于2008年11月落实此项工作。
3. 校园文化。（定位于环境文化）
⑴基本情况：由于人员流动、资金短缺、老师倦怠，使校园文化氛围不够浓厚，甚至达不到基本的要求。
⑵基本思路：先考察城区范围内兄弟单位校园环境文化建设情况，然后组织部门主要负责同志讨论，结合我校实际情况，合理定位我校“三风一训”的取向，最后征稿、讨论、决定、实施。
⑶落实情况：
2008.10 确定“三风一训”。
2008.11 着手布置，形成我校校园文化建设特色。
4. 校本培训。
⑴基本情况：我校在办学格次上与城区其他学校有一定的差别。由于种种原因，仍处于10年前的发展态势，有些方面甚至不及过去。教师年龄结构老化，三年内将要有20位同志退休，年轻教师补充又相对不足，这样就呈现出教师业务素质、理论素养与时代要求严重脱节的现象，阻碍了课改和教改的进程，在一定程度上也影响了学校的发展与社会声誉的确立。
⑵基本思路：分析我校现有情况，针对存在问题制定相应的校本培训着力点，采取有效的应对策略，建立合理的监督考评机制，实行强行入轨。
⑶具体措施：
●建立教师档案，对每个人的综合情况作全面了解。
●设定人才培养梯队，粗线条地设定为教龄1-5年、6-10年、11-20年、21年以上这样四个梯队。
●制定梯队人员文化、业务方面成长标准。
●建立以“传帮带”为平台的老、中、青人才培养工程体系，定方向、定目标、定期限、定任务进行相关活动。按学期进行量化评估；按计划时段进行质性评价，监控任务完成情况；总结表彰。
●凭借业务学习、教研活动时间，以集体、小组等形式，针对本校教学研究中存在问题进行探讨、实践，以期达到适应教改与课改的要求。
●采取“走出去，请进来”的办法，让老师们广泛接触教改新信息、教育新理念、教学新方法，建构适合我校校情的，具有本土特征的教育策略。
5. 资源整合。
⑴基本情况：虽然课程改革全面实施已进入第九个年头，但在课程资源的利用和开发方面，受多种因素影响，目前尚有一些课程未能正常开发、启动。如，校本课程开发、网络资源利用，幼小衔接实验与幼小联动、整合优势、做强品牌方面仍需探讨、开发和利用。一所老校的文化传承，没有系统的资料，有待于建立校史档案，理清脉络，让历史续延、传统光大。
⑵基本思路：成立各条块领导组织，拿方案、定措施，按轻重缓急制定序时进度，逐步落实。
⑶具体措施：按内容和校长室分工，三块由三名副校级领导牵头，相关部门主办，制定方案、措施、序时进度。
●课程资源开发由朱红军校长牵头，教务处、教科室主抓落实。在近两年内，本着先试验后推开的原则，立足本土的物产、风俗、历史典故、家乡风貌等方面开发一套适合我校的校本课程。同时，结合本校校舍及经济实力，逐步推进网络资源服务教学的时代工程。
●幼小联动，做强品牌。由葛熙生书记、甘怀珍校长牵头，幼儿园主办。在提供优质服务、优化保教策略、提高保教质量的前提下，探讨幼小衔接、相辅相成、共同繁荣的应对方略。
●充分利用好现有的教学设备，为教学服务。
●建立校史档案，传承老校精神，光大老校传统。由金长浪校长牵头，德育处、少先队、总务处主办。在学校历史沿革、学制变化、校长变更换届、校址变迁、规模发展、办学成就等方面展开抚今追昔的梳理，整理出向阳小学的履历资料。
6. 作风建设。
⑴基本情况：受社会不良思潮冲击和一些阶段性工作策略的影响，在教育教学的管理过程中出现了一些老师从事有偿家教受到处理、体罚学生受到处分的现象。这些现象弱化了教育工作者的崇高形象，需要端正思想、纯化作风。另外，作为一所城区老校，一些老同志临近退休或以届退休，关系挂靠我校，现有离退休教职工就达80人。加之公有住房有限、历史遗留问题较多、可用资金少，常有一些同志对学校发展有过激情绪，给稳定工作带来一定的难度。
⑵基本思路及策略：加强学习和管理，以人为本，以发展为本，以和谐为本；加强制度建设，增强执行力，充分实行依法治校、依制治校，在推进人本关怀的过程中，全面实行科学管理；在稳定方面，从源头抓起，把问题解决在萌芽状态，做到有章可循，以理服人。
建章立制，在软、硬件上加大投入，确保2009年幼儿园通过省优质园验收。